У управляющих компаний отзовут лицензии без суда

11 января начал действовать Федеральный закон от 31.01.2018 № 485-ФЗ, согласно которому в ЖК РФ добавились новые основания для отзыва лицензии у управляющих организаций. Лишиться лицензии на управление МКД стало проще. Узнайте, почему.

У управляющих компаний отзовут лицензии без судаОб управляющих организациях и лицензионных требованиях

Почему управляющие организации могут лишить лицензии

Изменения в порядок аннулирования лицензий управляющих организаций внёс Федеральный закон от 31.12.2017 № 485-ФЗ. Он вступил в силу 11 января.

Как и до внесения поправок, лишить лицензии управляющую организацию могут только по решению суда на основании заявления органа ГЖН об аннулировании лицензии (ч. 1 ст. 199 ЖК РФ).

К существовавшим до принятия № 485-ФЗ основаниям, по которым орган ГЖН может обратиться в суд, добавились новые. Лицензионные требования к управляющим организациям перечислены в ст. 193 ЖК РФ, нарушение одного из пунктов этой статьи может привести к аннулированию лицензии:

  • лицензиат должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории РФ;
  • фирменное название УО не должно быть тождественным или схожим до степени смешения с фирменным наименованием лицензиата, право на управление МКД у которого возникло ранее;
  • наличие у должностного лица лицензиата или соискателя лицензии квалификационного аттестата;
  • отсутствие у должностного лица лицензиата или соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а таже тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление деятельности по управлению МКД сведений об аннулировании ранее выданной лицензии;
  • соблюдение требований к раскрытию информации.

Лишиться лицензии можно, если в течение года лицензиату назначили три и более административных наказания за уклонение от проверок органами ГЖН, и по решению суда о признании лицензиата банкротом.

Отзыв лицензии может произойти и из-за отсутствия домов в управлении. Согласно ч. 2 ст. 199 ЖК РФ, ГЖИ наделена полномочиями обратиться в суд, если в лицензии УО на протяжении шести месяцев нет ни одного дома под управлением.

Если управляющая организация накопила крупный долг перед РСО, последняя имеет право обратиться в орган ГЖН с жалобой на нарушение условий договора с ресурсоснабжающей организацией и предложением аннулировать лицензию УО, в отношении которой проводится процедура банкротства.

В соответствии с ч. 5.4 ст. 198 ЖК РФ, в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом, по решению органа ГЖН из реестра лицензий исключают все дома, которыми он управляет.

У управляющих компаний отзовут лицензии без судаКак внести и как исключить дом из реестра лицензий субъекта РФ

Лишение лицензии за невыполнение предписаний ГЖИ

За невыполнение предписаний органов ГЖН управляющие организации лишали и раньше. Рассмотрим примеры таких дел.

Управляющая организация за два года не исполнила 10 предписаний органа ГЖН. ГЖИ, в свою очередь, было возбуждено несколько административных дел по ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение предписаний жилищной инспекции и по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ – нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности.

Решения суда подтвердили, что в течение года управляющая организация совершила два и более нарушения в отношении одних и тех же МКД, лицензионная комиссия приняла решение обратиться в арбитражный суд для отзыва лицензии. В результате рассмотрения дела судом лицензия управляющей организации была аннулирована (решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.11.2016 по делу № А12-54550/2016).

Прекращение деятельности по управлению МКД в связи с изменениями статуса лицензии

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Жилищное право » ТСЖ и ЖСК » Прекращение деятельности по управлению МКД в связи с изменениями статуса лицензии У управляющих компаний отзовут лицензии без суда

Получить заключение эксперта по управлению МКД в связи с изменениями статуса лицензии в два клика

Право инициировать открытый конкурс по отбору УК имеют владельцы помещений дома и местные органы самоуправления.

Содержание

Учитывая специфику деятельности субъектов хозяйствования, осуществляющих функции по управлению многоквартирными жилыми домами, одним из принципов их работы является принцип непрерывности.

Зачастую владельцы жилых квартир и коммерческих помещений сталкивались с проблемой, когда руководство управляющей компании, уязвленное аннулированием лицензии или решением о досрочном расторжении соглашения, сразу же прекращало работу после вынесения такого решения.

В настоящее время такое бездействие УК является незаконным и противоречащим ст. 200 ЖК.

Прекращение управлением МКД

Указанной выше нормой закона определен срок прекращения соглашения, заключенного между владельцами и управляющей компанией.

Прекращение деятельности по управлению МКД возможно в день, который предшествует началу возникновения обязательств новой управляющей организации.

При этом ее выбрало собрание, назначили по итогам открытого конкурса по отбору УК либо назначили в порядке ч. 6 ст. 200 ЖК (без проведения открытого конкурса по отбору УК).

Данный принцип един для всех случаев досрочного прекращения договора:

  • в случае расторжения договора в одностороннем порядке по инициативе собственников или управляющей компании;
  • при изменении решения о способе управления МКД;
  • при аннулировании лицензии управляющей компании;
  • в случае исключения данных по дому из госреестра.

Обязанности управляющей компании при исключении данных о доме из реестра

Предписание об обязательном ведении хозяйственной деятельности по содержанию МКД, при исключении его из госреестра, прямо предусмотрено ч. 3 ст. 200 ЖК.

Так, в результате изъятия данных о жилом доме из госреестра, либо в результате прекращения действия лицензии или ее аннулировании в порядке, предусмотренном ст.199 ЖК, лицензиат обязан надлежаще выполнять обязательства по договору, управляя многоквартирным домом, оказывая услуги и выполняя ремонтные работы по поддержанию имущества коллективного пользования в надлежащем состоянии до момента:

  • возникновения обязанностей по содержанию МКД организацией, которая была выбрана на общем собрании владельцев помещений либо выбрана по итогам состоявшегося открытого конкурса по отбору новой УК;
  • возникновения обязанностей по содержанию МКД организацией, с которой заключено соглашение, где одной стороной выступают собственники площадей, ЖК либо иные специализированные кооперативы;
  • возникновения обязанностей по содержанию дома согласно договорам, указанным в ч.ч. 1, 2 ст.164 ЖК;
  • госрегистрации товарищества владельцев помещений, ЖК либо иного кооператива в качестве субъекта хозяйствования.

Порядок прекращения функций управляющей компании

Порядок прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом предусмотрен жилищным законодательством, а также Разделом VI Постановления правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

Управляющая компания, чьи разрешительные документы аннулированы или прекратили действовать, а также после исключения жилого дома из госреестра, обязана предоставить субъекту, который будет выполнять обязанности по управлению МКД, все документы, связанные с ведением хозяйственной деятельности по такому управлению, а также техническую документацию на дом.

Срок предоставления документации – 2 рабочих дня с момента наступления вышеуказанных событий.

При передаче документов в обязательном порядке составляется акт. Перечень пакета бумаг, которые подлежат передаче, предусмотрен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (п.п. 24,26), Правилами предоставления коммунальных услуг и иными нормативными документами.

В результате прекращения функций по содержанию многоквартирного дома управляющей организацией, действие соглашений, заключенных с компаниями, которые оказывают услуги или осуществляют ремонтные работы имущества коллективного пользования, также прекращается.

Передача документации

Пунктом 25 вышеуказанных Правил установлена обязанность управляющей компании передать всю документацию касательно МКД организации, которая приняла обязанности по содержанию дома. Кроме документов, указанных в пунктах 24, 26 Правил, передаче подлежат:

  • регистры (журналы) учета данных ОПУ и соответствующая информация;
  • регистры (журналы) учета данных;
  • данные по установлению количества временно проживающих жильцов (акты);
  • данные об окончании сроков проживания временных жильцов, а также о проживающих в помещении потребителях, согласно заявлениям собственников квартир.

При этом Правилами прямо указано условие по качеству документации: она должна быть актуальна на момент передачи.

Выбор новой управляющей компании собственниками жилья

Право инициировать открытый конкурс по отбору УК имеют владельцы помещений дома и местные органы самоуправления. Предметом такого конкурса является право управления домом и имуществом коллективного пользования, а также право управлять деньгами, предоставляя при этом отчет собственникам.

При исключении данных по дому из госреестра, в течение 15 суток местные власти созывают сборы собственников дома, где решается вопрос с выбором новой управляющей компании (ч. 4 ст. 200 ЖК).

Это является своего рода открытым конкурсом по отбору УК, на который субъекты хозяйствования, имеющие соответствующую лицензию, предоставляют свои кандидатуры. Важно, чтобы собственники заблаговременно были ознакомлены с намерением компании выступать в качестве управляющей организации.

Открытый конкурс по отбору управляющей организации

Власти выступают инициаторами открытого конкурса по отбору УК в следующих случаях:

  • если собственники на собрании не определились с компанией, которая будет управлять домом;
  • если решение приняли, но оно не было реализовано;
  • если сборы не состоялись.

На протяжении 3 дней с момента проведения сборов собственников, местные власти назначают открытый конкурс по отбору УК.

Кто и как лишает управляющие компании лицензии. О лишении разрешения на хранение оружия и его изъятии Нарушение требований законодательных актов

Если нарушений зафиксировано много, то УК может быть лишена лицензии, выданной ранее. При зафиксированных двух и более нарушений в течение 12 календарных месяцев со стороны УК влечёт за собою отзыв права по управлению жилым домом.

При этом органы, осуществляющие контроль, в первую очередь принимают к сведению нарушения, связанные с:

  1. Правилами пожарной безопасности.
  2. Некомпетентным содержанием общедомового имущества.
  3. Несоблюдением правил по проведению ремонтных работ.
  4. Раскрытием частной информации.
  5. Несоблюдение условий, оговоренных в соглашении.
  6. Нарушением норм эксплуатации МКД.
  7. Несоблюдением нормативов по предоставлению коммунальных услуг.

Нарушение лицензионных требований управляющей организацией и статья КоАП

При установленных нарушениях руководство управляющей компании получает на руки предписание с требованиями устранения недочётов в определённый срок. Также УК могут привлечь к административной и наложить штрафные санкции согласно статье 7.23.3 КоАП РФ.

Важно.
При выявленных нарушениях, связанных с правилами управления могут выписать штраф от 50 000 до 100 000 рублей. Могут как снять с должности, так и лишить права управления на срок до 3 лет.

На юридических лиц штраф составит от 150 000 до 250 000 российских рублей ().

Имеет ли организация право работать и может ли управлять домом без лицензии? Это возможно только в том случае, если это решение было принято судом, иначе следует штраф от 100 000 до 200 000 рублей. Для юридических лиц сумма значительнее и составит от 150 000 рублей до 500 000 рублей.

За что могут лишить лицензии?

Важно понимать, что лишение может последовать только после решения суда. При этом перед вынесением вердикта суд тщательно анализирует основания для лишения лицензии управляющей компании.

Для этого контролирующие органы должны предоставить серьёзные доказательства о том, что УК нарушала закон.

При этом сотрудники Госжилнадзора должны подать исковое заявление в суд при наличии соответствующих оснований для отзыва .

Лицензию могут отозвать при следующих ситуациях:

Приостановление деятельности УК на определённое время может последовать, если:

  1. Данные об управляющей организации являются недействительными.
  2. У организации нет подходящих помещений.
  3. У сотрудников отсутствует необходимая квалификационная подготовка.
  4. Штат организации не укомплектован полностью.
Читайте также:  Беседка из блоков своими руками: пеноблок или газосиликат – выбор материала

Важно!
Если согласно оговоренным срокам УК не исправляет ошибки, то лицензия отзывается навсегда.

При этом сам процесс отзыва имеет особенности:

  • аннулирование лицензии не расторгает соглашение с жильцами дома. Согласно законам РФ, жители вправе повлиять на работу УК при условии, если компания получит соответствующее разрешение в вышестоящих органах;
  • если на протяжении 12 месяцев УК не выполняет предписания органов, осуществляющих контроль более 2 раз, то данные автоматически удаляются из регистрационного реестра.

Порядок лишения лицензии управляющей компании

В целом весь процесс занимает около 12 месяцев.

У управляющих компаний отзовут лицензии без суда

Важно.
Если управляющая компания лишена лицензии, но не согласна с решением суда, она имеет право на его обжалование. Для этого необходимо подать встречный иск в вышестоящие органы.

После получения уведомления в срок до 15 календарных дней жители объекта должны найти и избрать новую организацию, которая имеет все разрешение на управление многоквартирными домами.

При игнорировании оповещения собственниками органы местной власти могут самостоятельно провести отбор на конкурсной основе.

Собственникам дома лучше всего самостоятельно подойти к вопросу выбора новой компании.

Также при желании собственников старой УК могут вернуть лицензию на осуществление деятельности. Подводя итоги, можно отметить, что лишение лицензии является долгим и трудоёмким процессом. При соблюдении законов РФ УК могут дать время на исправление недочётов.

Гжи вправе лишать лицензии управляющую компанию мкд? 2021 год

Суд может лишить УО лицензии на управление МКД, если сведения о домах, которыми управляет организация, исключат из реестра лицензий субъекта РФ.

Избежать процесса прекращения лицензии на управление можно, если вовремя принять меры по устранению нарушений. Чтобы понять, как действовать УО, рассмотрим поэтапно процедуру аннулирования лицензии.

Так, орган ГЖН сначала выдает предписание в отношении МКД, а затем проводит проверку исполнения.

Если УО не исполнила предписание, орган ГЖН:

  • обращается в суд о назначении административного наказания;
  • исключает из реестра лицензий субъекта РФ сведения о МКД;
  • по решению лицензионной комиссии подает в суд заявление об аннулировании лицензии УО.
  • Эти действия должны произойти в течение календарного года, предшествующего дате, когда лицензионная комиссия приняла решение об обращении в суд.
  • Такой порядок предусматривают части 1, 2 статьи 199 и часть 5 статьи 198 Жилищного кодекса РФ.
  • Аннулировать лицензию вправе только суд, но действие лицензии можно прекратить добровольно.

Если УО решит отказаться от деятельности по управлению МКД на основании договора управления, она вправе подать соответствующее заявление в лицензирующий орган. Это предусматривает пункт 1 части 13 статьи 20 Закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ).

Заявление о прекращении лицензии на деятельность по управлению МКД направьте за 15 календарных дней до дня фактического прекращения деятельности одним из двух способов (ч. 14, 15 ст. 20 Закона № 99-ФЗ):

  • заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • электронным документом, подписанным электронной подписью.

Если в ходе проверки деятельности УО орган ГЖН выявил нарушения законодательства в отношении МКД, он выдает предписание об их устранении. Это предусматривает пункт 1 части 1 статьи 17 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).

Предписание госжилинспекция может выдать в отношении одного или нескольких МКД, которыми управляет УО.

Основную работу по предупреждению аннулирования лицензии следует провести именно на этом этапе.

Ознакомьтесь со сроками предписания и устраните нарушения. Если какие-либо меры нельзя выполнить в срок, обратитесь в госжилинспекцию с ходатайством о продлении сроков предписания.

Если вы не согласны с результатами проверки или отдельными действиями должностных лиц органа ГЖН, отразите это в акте проверки (п. 3 ст. 21 Закона № 294-ФЗ).

Также несогласие с фактами или выводами, которые инспектор изложил в предписании, можно указать в форме письменных возражений.

Возражения и подтверждающие документы (при наличии) представьте в течение 15 дней с даты получения акта проверки.

Направьте эти материалы, например, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица. Такую возможность предусматривает часть 12 статьи 16 Закона № 294-ФЗ.

Письменные возражения на предписание помогут вам оспорить его в дальнейшем.

УО вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов ГЖН (ст. 198 АПК РФ).

После того как истек срок выполнения предписания, орган ГЖН проводит внеплановую проверку. Если УО не выполнила предписание, инспектор направляет в суд заявление о назначении административного наказания (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Штрафные санкции за невыполнение предписания предусматривают части 1 и 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Если вы обжалуете выданное предписание, сообщите об этом в суде и приложите подтверждающие документы. По данному основанию суд может приостановить рассмотрение дела о назначении административного наказания за невыполненное предписание до того, пока не разрешится вопрос о его правомерности (абз. 5 ст. 215 ГПК РФ).

Орган ГЖН принимает решение об исключении сведений о МКД из реестра лицензий субъекта РФ, если в течение календарного года суд два раза и более назначил УО либо ее должностному лицу административное наказание за неисполнение предписания в отношении МКД (ч. 5 ст. 198 ЖК РФ).

Орган ГЖН может единовременно исключить из реестра лицензий субъекта РФ сведения обо всех МКД, которыми управляет УО.

Это произойдет, если в течение календарного года суд два раза и более назначит УО или ее должностному лицу административное наказание за неисполнение предписания об устранении нарушений лицензионных требований, которые установлены пунктами 1–5 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса РФ (ч. 5.1 ст. 198 ЖК РФ).

Список нарушений, за которые УК лишатся лицензии без суда, разработают в Подмосковье

Перечень грубых нарушений, за которые управляющие компании будут лишать лицензии или приостанавливать ее действие во внесудебном порядке, могут принять в Подмосковье, сообщает РИАМО со ссылкой на министра жилищно-коммунального хозяйства Московской области Евгения Хромушина.

В пятницу в Совете Федерации Федерального Собрания проходит круглый стол на тему «О совершенствовании порядка проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и об ответственности управляющих организаций за оказываемые жилищно-коммунальные услуги в субъектах РФ».

«Мы считаем, что должен быть перечень грубых нарушений в управлении многоквартирными домами, при которых решение по лишению лицензии или приостановлению принимается во внесудебном порядке лицензионной комиссией.

Далее процедура суда, аннулирование лицензии и выбор управляющей организации либо собственниками, либо по конкурсу.

Но должны быть перечни мероприятий, которые позволяют в оперативном решении такую лицензию приостановить», – сказал Хромушин в ходе круглого стола. 

Он пояснил, что процесс лишения лицензии управляющей компании может растягиваться на продолжительное время. При этом компания продолжает оказывать жителям многоквартирных домов некачественные услуги. Поэтому, помимо перечня грубых нарушений должен быть определен порядок временного управления многоквартирными домами при приостановлении лицензии организации. 

Министр также уточнил, что к грубым нарушениям, за которые управляющая компания может лишиться лицензии, должен относиться аварийно-технический сбой, восстановительные работы по которому превышают установленные нормативы.

Также к причинам лишения или приостановления действия лицензии может относиться предписание контролирующих органов, возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с внутригазовым оборудованием, возникновение угроз жизни и здоровью жителей, а также наличие не снижаемой задолженности в течение девяти месяцев по полугодовому объему начисления за коммунальные ресурсы. 

«Нам очень важно, что при самой выдаче лицензии появились дополнительные требования, как наличие у управляющей компании или подрядной компании материально-технической базы для управления работами по многоквартирным домам, наличие штата работников, наличие договора страхования гражданской ответственности либо банковской гарантии по работам по управлению многоквартирными домами», – добавил Хромушин. 

Он добавил, что Подмосковье предложило перечень грубых нарушений в Минстрой России. 

«Это зона регулирования федерального законодательства. Я думаю, что коллеги по большинству критериев, как сегодня высказывался представитель Минстроя, его поддержат», – пояснил Хромушин журналистам после круглого стола.

Если у управляющей компании отобрана лицензия — это ещё не означает, что она банкрот!

Ольга Арсланова: Ну что же, давайте к серьезным вещам – к «ЖКХ по-нашему». Это наша постоянная рубрика. Мы приветствуем Татьяну Овчаренко, руководителя «Школы активного горожанина», эксперта в сфере ЖКХ. Здравствуйте.

Петр Кузнецов: Здравствуйте.

Татьяна Овчаренко: Здравствуйте.

Ольга Арсланова: Человека, которому вы будете сегодня, как всегда, задавать самые важные вопросы. Что может быть важнее жилища нашего? Ничего.

Давайте поговорим сегодня об управляющих компаниях, которые не всегда качественно работают. Или как мы их назвали – «управляйки-негодяйки». Можно их так назвать.

Давайте посмотрим, у нас есть несколько историй из российских регионов, в этих историях люди пытаются заставить работать свои управляющие компании. Получается не всегда.

СЮЖЕТ

Ольга Арсланова: Успешный исход и неудача от чего зависят в таких историях? У кого-то получилось, а у кого-то – нет.

Татьяна Овчаренко: Там, где эта возмутительная история, избрали новую, а старая не дает документы, вообще не желает…

Ольга Арсланова: Бандиты просто.

Татьяна Овчаренко: Куда прокурор смотрит? У нас есть специальная статья в Административном кодексе – 7.23.2 (у нас там длинные такие названия) «Нарушение требований законодательства о передаче техдокументации», например. И там есть штрафы на должностных лиц – вообще 250 тысяч рублей.

Судиться надо в таких случаях. Неисполнение решения суда – уголовное преступление. Но главное – параллельно надо требовать перерасчетов. То есть не выполнено, нарушены какие-то меры противопожарной безопасности… Это ужас у них! – вот эти самые рубильники, на которых занавесочки, чтобы не попало. Это необходимо фиксировать, требовать перерасчета. И в обязательном порядке – все штрафы.

Я вам могу сказать, что у нас была такая лекция на эту тему.

Вот если не убирают, только не убирают (одна-единственная процедура), если не убирают в подъезде в течение двух месяцев, то на этом при цене 2 рубля 40 копеек за 1 метр квадратный – ну, расценка конкретная – можно 1 560 рублей истребовать, просто соблюдая законные требования. Я думаю, что это правильный путь. Потому что просто жаловаться – этого недостаточно.

Петр Кузнецов: О правильном пути как раз. Посыпались эсэмэски. «Мы знаем, что делать. Нужно идти в суд», – Ставропольский край. «Про ЖКХ уже не надо говорить, а надо сажать всех подряд». Может, тогда вообще без «управляек» обойдемся, раз сразу все в суд идут?

  • Татьяна Овчаренко: А кто будет управлять?
  • Петр Кузнецов: Может, суд сразу и будет решать?
  • Ольга Арсланова: А можно как-то самоуправлением?
  • Татьяна Овчаренко: Можно, конечно.
  • Ольга Арсланова: ТСЖ.
Читайте также:  Где заказать строительство мансарды

Татьяна Овчаренко: Но законодатель, радея за монополистов, написал, что если у тебя больше 30 квартир в доме, то нельзя самостоятельно управлять. При этом должна вам сказать, что типовые проекты – это 16 и 32 квартиры.

Ольга Арсланова: Ну, собственно, все.

Татьяна Овчаренко: То есть уже сразу он вам преградил путь. Это вопрос монополизма. Они монополисты, у них сотни домов. И абсолютно никаких рядом конкурирующих структур. И вот это первопричина всех этих несчастий.

  1. Ольга Арсланова: То есть управляющих компаний в принципе мало?
  2. Татьяна Овчаренко: Просто мало.
  3. Ольга Арсланова: Их недостаточно.
  4. Татьяна Овчаренко: Им не позволили… Вот 300 домов, 400 домов, 1 000 домов.
  5. Ольга Арсланова: У одной компании?
  6. Татьяна Овчаренко: Да.
  7. Петр Кузнецов: И, грубо говоря, они становятся нашими управляющими компаниями, не спрашивая нас?
  8. Татьяна Овчаренко: Ну, не спрашивая, потому что граждане не выходят на общие собрания и вообще никак не решают эти вопросы. По закону…

Ольга Арсланова: Ну подождите. А на кого поменять-то, если их всего ничего?

Татьяна Овчаренко: Я вам скажу. У нас также отсутствует инициатива снизу, то есть нет самодеятельных бригад слесарей, столяров, плотников. Ну, я думаю, этому будут очень препятствовать. На самом деле это чисто подрядная работа. То есть сезон пришел, ты кого-то подрядил, он сделал. Если он хорошо делает, то из года в год заказываешь. Но это решение жильцов. А так зачем?

Ольга Арсланова: Вот нам пишут люди, в частности из Подмосковья, о новых домах. Новые жилые кварталы с дорогими квартирами часто, а иногда и с не очень дорогими. И к ним в комплекте управляющая компания.

Петр Кузнецов: Вот-вот-вот!

Ольга Арсланова: В частности, как правило, это управляющие компании, аффилированные с застройщиками. Поменять их невозможно.

Татьяна Овчаренко: Можно. Просто они сразу вписываются на пять лет, хотя по закону три года. Можно. От трех до пяти лет. Вообще минимальный срок договора – на год.

Ольга Арсланова: Даже за три года можно обобрать всех, и еще как!

Татьяна Овчаренко: Да, конечно. Так как закон пишется? Закон пишется заинтересованной стороной. Граждане, когда законодательство это готовилось, совершенно не обращали на него никакого внимания.

Те, кто покупают эти новые квартиры, не объединяются – боже упаси! В результате, конечно, они попадают в руки просто откровенных мошенников.

Но тем не менее за невыполнение можно расторгнуть договора даже с этими самыми товарищами.

Петр Кузнецов: Если речь о новых домах, то заодно и познакомитесь быстрее с соседями.

Татьяна Овчаренко: Друг с другом, да.

Петр Кузнецов: Конечно. Не помешает. Еще один конкретный вопрос. Сейчас звонок примем, подождите.

Калужская область пишет. Почему-то сообщение из Калужской области, но начинают так: «Московская область, Про́твино…»

Татьяна Овчаренко: Протвино́.

Петр Кузнецов: Протвино́. Неважно.

Ольга Арсланова: Это недалеко от Серпухова.

Петр Кузнецов: «Выиграл суд по переплате за горячую воду, но управляющая компания – банкрот. Вопрос: является ли новая ответственной за долги как преемница?»

Татьяна Овчаренко: Надо узнать, правопреемница ли она. Сначала надо выяснить.

Петр Кузнецов: Да, узнать. А может и не быть, да?

Татьяна Овчаренко: Да.

Петр Кузнецов: Даже по саму факту того, что она пришла на место банкрота.

Татьяна Овчаренко: Вполне возможно, да, что она пришла на расчищенное поле, где нет никаких обязательств перед жильцами дома. И все начинается сначала. В принципе…

Петр Кузнецов: Это можно узнать, да? Это четко прописано: преемник.

Татьяна Овчаренко: Да, это необходимо узнать, правопреемник или нет, и потом принимать решение. И приняла ли новая компания на себя обязательства старой? Я подозреваю, что приняла.

Петр Кузнецов: И таких случаев с банкротством много? Мы выяснили, что не так много управляющих компаний. А много ли случаев банкротства управляющих компаний?

Татьяна Овчаренко: Ну, есть такое. Это довольно длительная процедура.

  • Петр Кузнецов: В связи с чем?
  • Татьяна Овчаренко: Обычно это…
  • Петр Кузнецов: С накопленными долгами?

Татьяна Овчаренко: Очень часто это просто разговоры. «Ваша бывшая компания – банкрот». А когда говоришь: «Документы на стол о банкротстве…»

Петр Кузнецов: А на самом деле – нет?

Татьяна Овчаренко: Нет, ничего. Просто она прекратила… У нее отозвана лицензия. Но это вовсе не означает, что она банкрот. И с обязательствами все не так просто. Меньше надо слушать, что говорят, а больше требовать документов – тогда станет понятно, на каком ты свете. Потому что может оказаться, что она потому и банкрот, что не хочет платить.

  1. Петр Кузнецов: Может быть, в Протвино еще и не банкрот.
  2. Ольга Арсланова: Московская область на связи.
  3. Петр Кузнецов: Роза, да, из Московской области.
  4. Ольга Арсланова: Здравствуйте.
  5. Зритель: Здравствуйте.
  6. Ольга Арсланова: Да, здравствуйте.
  7. Петр Кузнецов: Вопрос.

Зритель: Я в эфире? Могу говорить?

Петр Кузнецов: Да. Задавайте вопрос.

Зритель: Это город Электросталь Московской области. У нас управляющая компания «Жилкомфорт» не делает вообще ничего по нашему дому.

Мы уже писали сколько писем! Дом рушится, дом старый, с балкона падают кирпичи. В общем, не делает ничего, на письма не отвечает, от нас скрывается.

Мы им написали коллективное письмо всем подъездом: «Платить мы вам не будем, потому что вы ничего не делаете».

Вот как нам быть? И дали какой-то листок, на котором девять позиций, девять услуг на один расчетный счет. Это ненормально. К нам приходят две платежки. Мы не знаем, как платить. В общем, не делают ничего. И господин Овсянников организовал эту компанию сам по себе, ООО «Жилкомфорт». Вот как нам быть? Администрация города Электросталь вообще не реагирует на наши замечания.

Татьяна Овчаренко: Вот с этого и надо начинать – с администрации города Электросталь, которая, возможно, танцует польку «Бабочку» с вашим управленцем. Вы должны требовать перерасчета в обязательном порядке, штрафы назначать. И есть сроки в Жилищном кодексе.

К сожалению, только суд. Необходимо решать, что со счетами этой компании, для того чтобы там зарезервировать средства, которые вам будут должны. Либо перерасчет.

Это вопрос серьезный, и просто одними жалобами вы не обойдетесь. На администрацию подайте жалобу губернатору, господину Воробьеву, на бездействие. Можно судиться за действия/бездействие должностного лица.

Тут нужно серьезно к этому подходить, работать с юристом.

Ольга Арсланова: Важный вопрос интересует многих зрителей: кто является учредителем этих управляющих компаний? Кто у них начальники? Кому они принадлежат? И как найти на них управу?

Татьяна Овчаренко: Учредители не начальники, вынуждена я огорчить товарищей. Учредитель – это учредитель. Он учредил и отошел в сторону. Возможно, если это ООО, тогда перед ними отчитываются.

Если это акционерное общество закрытого типа, то там есть какие-то акционеры, и они решают раз в год, получена прибыль или нет.

А так там назначены директора, они и несут полную ответственность за деятельность.

И начальству жаловаться в данном случае бесполезно. Это только в контролирующие органы – что тоже подчас бывает бесполезно. В жилищную инспекцию. В стройтехнадзор, если дело касается инженерного оборудования. Санитарным врачам.

И наконец – требовать отзыва лицензии, требовать смены руководящего состава, требовать проверить его образование, сдал ли он экзамены.

У него вообще диплом есть? Кто он? Диплом у него не фальшивый? Я вам клянусь! Там такие ступени для того, чтобы загнать их, в общем-то, в нормы управления и права. Иначе никак.

Петр Кузнецов: Ну что, давайте расширим текущую тему, уже выйдем на вопросы любые по ЖКХ. У нас есть отдельная рубрика для этого. «Спросите Овчаренко» прямо сейчас. Любые вопросы по ЖКХ сейчас будем решать.

СПРОСИТЕ ОВЧАРЕНКО

Петр Кузнецов: Разминочка вот с чего, опять Московская область. Тут и смех, и грех. «Собака (дворняга) воет по 12 часов. Участковому писали – ноль». Я так понимаю, что за стенкой, не во дворе же.

Ольга Арсланова: Дворняга? На улице?

Петр Кузнецов: Собака (дворняга). В скобках.

Ольга Арсланова: Может быть, она на улице воет. Хорошо. Ну, если она кому-то принадлежит, то вопрос к хозяевам, правда? А если она на улице?

Татьяна Овчаренко: Вопрос, вообще-то…

Петр Кузнецов: И человек уже, видимо, считал, что 12 часов. По 12 часов в день воет, полдня.

Татьяна Овчаренко: У меня за стеной собака, не дворняга лает по 8 часов. Я вынуждена вам сообщить, что сделать практически ничего нельзя. Правда, новый закон требует от владельцев, чтобы они обучали собаку у специальных тренеров, но пока, к сожалению…

Петр Кузнецов: В общем-то, это приравнивается к шуму, да?

Татьяна Овчаренко: Да, это нарушение, вообще говоря, шумового режима.

Ольга Арсланова: А если речь идет о собаке, у которой нет хозяев? То есть она воет где-то на улице.

Татьяна Овчаренко: Только в приют. Требовать, чтобы ее поместили в приют. Больше никак. Раз эта собака вести себя не умеет по-другому, простите…

Петр Кузнецов: Ну а звонить кому? Этим, которые отлавливают?

Татьяна Овчаренко: Вообще нужно выяснить, да. Санитарные службы этим занимаются. Еще они заявят, что у них нет договора с администрацией на отлов животных.

  • Ольга Арсланова: И вообще они должны за какие-то деньги приехать.
  • Петр Кузнецов: Да-да-да.
  • Татьяна Овчаренко: И вообще эта услуга платная.

Петр Кузнецов: Еще по звукам. «Помогите! Замучил гул в квартире. В ДУ сказали: «Не знаем откуда». Куда обращаться?»

  1. Татьяна Овчаренко: Это вопрос вообще сложный, потому что…
  2. Петр Кузнецов: А что такое гул в квартире?
  3. Ольга Арсланова: Может быть, в голове гул?
  4. Петр Кузнецов: То есть это какой-то источник непонятный?

Татьяна Овчаренко: Есть явление того, что человеку в силу нарушения определенных зон мозга гул этот кажется. Это недавно выяснено. Это первый вариант.

Петр Кузнецов: То есть к врачу можно сходить.

Татьяна Овчаренко: Да, это похоже. А если гул все-таки есть, то только расследование. То есть обойти все помещения…

Петр Кузнецов: Померить.

Ольга Арсланова: Хорошо. Вот еще претензии к комфорту: «Кто должен заделывать межпанельные швы дома? Квартира угловая, четвертый этаж. В квартире дует из щелей». Дому 25 лет при этом, он не старый, в общем-то.

Татьяна Овчаренко: Управляющая организация. Причем это в стадии текущего ремонта. Она обязана была при подготовке к осенне-зимнему сезону заложить это на следующий год, раз в этом году не сделала.

А вы параллельно должны требовать перерасчета и штрафа в 50% за создание… Тьфу ты, Господи! За не поддержание надлежащих комфортных условий проживания – так это называется.

Читайте также:  Как заключить договор социального найма

В договоре управления это первый пункт.

Петр Кузнецов: На прямой линии Наталья, опять из Московской области. Наталья, здравствуйте. Вопрос.

Ольга Арсланова: Здравствуйте.

Зритель: Добрый день. Вот у меня такой вопрос. Постоянно идет ремонт труб у нас, и идет ржавая вода – и холодная, и горячая. Вот бывает, что по двое суток у нас шла вода горячая. Ну, холодная – ладно, дешевле. Но горячая – двое суток! Ни помыться, ничего. Должны перерасчет они нам делать? Они говорят: «Нет, не должны. Просто сливайте». Но сливать – это же тоже деньги.

Петр Кузнецов: Понятен вопрос.

Татьяна Овчаренко: Так вас не устраивает то, что она ржавая, или то, что ее нет?

Зритель: Ржавая, ржавая. Пользоваться ею нельзя – ни холодной, ни горячей.

Татьяна Овчаренко: Ну, обязаны сделать перерасчет. Вообще вам должны… Есть приложение № 2 в 354-м постановлении, «Правила предоставления коммунальных услуг», там все написано. Это некачественная услуга.

И деньги вообще, в принципе, вы платить за нее не должны. Пусть делают перерасчет на этот объем. Восемь часов за месяц может быть ненормативная температура. Чтобы восемь часов текла ржавая вода – там это не написано.

Петр Кузнецов: Спасибо, как всегда, за ваши ответы. Это рубрика «ЖКХ по-нашему». Татьяна Овчаренко, руководитель «Школы активного горожанина», эксперт в сфере ЖКХ.

Лицензия на управление МКД: порядок и правила получения, необходимые документы

Спросить у юриста

быстрее. Это бесплатно!Бесплатная консультация юриста Москва и МО: +7 499 938-93-12 СПб и область: +7 812 467-39-73 Фед. номер: 8 800 350-73-54ПРОВЕДЕНО КОНСУЛЬТАЦИЙ: сегодня — 21, за месяц — 687, за год — 11 345

Многие виды коммерческой деятельности в РФ требуют лицензирования. С 2020 года к ним относится и управление многоквартирными домами. Такие перемены взволновали участников рынка ЖКХ.

Ведь если до октября 2014 года было достаточно зарегистрировать ИП или юридическое лицо, то сейчас к претендентам предъявляются серьезные требования.

Остается выяснить, как и где можно получить лицензию на обслуживание МКД.

Кому требуется получать лицензию на управление МКД

Согласно ст.192 ЖК РФ выдача лицензий находится в ведении Государственного жилищного надзора. Обращаться за ними должны все ИП, а также государственные и частные компании, планирующие работать с жителями МКД на договорной основе.

Получать лицензию нужно даже кандидатам, которые хотят управлять только одним домом. При этом стоит учесть, что лицензированию подлежит не сама организация, а именно деятельность по управлению зданием. Товариществам собственников жилья разрешительные документы не нужны.

  Что входит в капитальный ремонт сетей электроснабжения

Информация о допусках

Лицензия на право управления многоквартирными домами представляет собой официальное одобрение государственными ведомствами осуществление предпринимательской деятельности в этом направлении. Иными словами, фирма или индивидуальные предприниматели берут определенные обязательства перед жильцами, выполнение которых контролирует государство.

Деятельность управляющей компании предполагает обязательное лицензирование

Такие правила содержатся в 19 главе Жилищного Кодекса страны. Здесь говорится о вероятности получения бессрочного допуска, который выдается заявителю по результатам проверки лицензионной комиссии. Указанное ведомство создается силами властей субъектов страны. Однако подобная процедура контролируется государственными органами Федерального уровня.

Внимание! Выдача разрешения – компетенция органа государственного жилищного надзора.

При этом закон не обязывает получать таких допусков для уже созданных объединений жильцов. Соответственно, процедура лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами для ТСЖ или кооператива жильцов становится добровольным действием. Разберемся с отдельными нюансами, которые касаются затронутой темы.

Особенности разрешений

Поговорим о специфике рассматриваемых бумаг. Законодательство предусматривает бессрочное действие полученного допуска. Однако при выявлении нарушений со стороны лицензиата, разрешение аннулируется. Контроль над проведением аккредитованной компанией работ выполняют государственные ведомства Федерального значения.

Кроме того, лицензия на управление МКД действует лишь в пределах региона, где выдали такой допуск. Если управленец применяет разрешение в ином субъекте федерации, подобные действия преследуются по закону. Причем правовые предписания говорят о невозможности подписания договора управления с жильцами до выдачи соответствующего допуска.

Область полномочий

Перейдем к описанию функционала, который открывается лицам, получившим искомое разрешение. В этой ситуации лицензиат заключает контракт с жителями строения, указывая там планируемый объем услуг. Если рассматривать такой сервис с позиции закона, здесь вероятны следующие функции:

  • обеспечение сохранности здания и проведение регулярных плановых реконструкций;
  • посредничество при подписании договоров на предоставление коммунальных услуг;
  • выполнение аварийных работ при появлении подобных обстоятельств, организация диспетчерского сервиса при форс-мажорах;
  • облагораживание придомовой территории;
  • прием платежей за оказанные услуги;
  • ведение документооборота;
  • другие виды сопутствующего сервиса.

Перечисленные позиции допускают и иной формат управления – создание ТСЖ. Решение о предпочтении конкретного варианта тут остается за собственниками квартир.

Лицензионные требования к управляющим компаниям ЖКХ 2020

Одним из условий успешного лицензирования является сдача квалификационного экзамена руководителем УК. После успешного прохождения испытания, которое представляет собой электронное тестирование, выдается аттестат. Кроме того, формируемая Жилнадзором комиссия проверяет соответствие следующим требованиям:

  • Претендент должен быть зарегистрирован в качестве юрлица или гражданина-предпринимателя.
  • Регистрация может быть произведена только на территории России.
  • В регистрационных документах должен быть указан соответствующий ОКВЭД.
  • Соискатель не должен быть судимым за экономические преступления. Запрещена и выдача лицензий лицам, ранее дисквалифицированным по инициативе комиссии.
  • Кандидат должен выполнять все условия соглашения по обслуживанию многоквартирного дома.
  • Обязательным условием являются знакомство с правилами размещения сведений в ГИС ЖКХ. Кроме того, руководитель ЖКХ обязан знать Стандарты раскрытия информации УК МКД.

Управлять многоквартирными домами разрешено только в регионе получения лицензии. Срок ее действия составляет пять лет. По истечении этого периода документ разрешается продлить в установленном порядке

Если у владельца бизнеса есть несколько УК в разных местностях, разрешительный документ придется оформлять в каждом из них. Зато к квалификационному аттестату это не относится. Он также выдается сроком на пять лет, но результаты экзамена признаются во всех регионах.

Порядок проведения и специфика квалификационного экзамена специалиста ЖКХ

  • Прием заявления претендента на получение квалификационного аттестата ЖКХ и проведение экзамена осуществляется специальной лицензионной комиссией, сформированной субъектом Российской Федерации для обеспечения деятельности госжилнадзора по лицензированию организаций, управляющих многоквартирными домами.
  • Ключевое условие допуска к сдаче квалификационного экзамена в сфере ЖКХ – отсутствие сведений о претенденте (руководителе управляющей компании) в реестре дисквалифицированных лиц.
  • Срок, в течение которого претендент должен быть уведомлен о допуске к экзамену, составляет не более 15 рабочих дней со дня принятия комиссией его заявления.
  • Сам квалификационный экзамен ЖКХ проходит в форме компьютерного тестирования. Максимальное время, отведенное на сдачу тестов – 120 минут. НЕ ЗАБУДЬТЕ взять с собой паспорт. При отсутствии этого документа вас не допустят к экзамену!
  • Минимальное количество вопросов, на которые вам нужно верно ответить для успешной сдачи экзамена – 86. На каждый вопрос предлагается три варианта ответа. Общее число вопросов индивидуального набора тестов для претендента – 100 (выбираются автоматически из 200 утвержденных).
  • Вопросы для проведения квалификационного экзамена ЖКХ охватывают такие темы, как: различные аспекты управления многоквартирными домами, энергосбережение, трудовое законодательство.
  • На экзамене ЗАПРЕЩАЕТСЯ: использовать справочную литературу, нормативно-правовые и законодательные акты, средства мобильной связи; записывать какую-либо информацию на бумажные носители; вступать в переговоры с другими лицами, проходящими тестирование; покидать экзаменационную аудиторию.

Совет эксперта: Сдать квалификационный экзамен ЖКХ с первого раза достаточно просто, если вы обладаете нужными знаниями и тестирование не представляет для вас стрессовую ситуацию. Рекомендуем пройти предаттестационную подготовку по уникальной программе, разработанной специально для руководителей управляющих компаний.

Вам необходимо срочно пройти лицензирование и получить лицензию ЖКХ? Не можете разобраться с требованиями законодательства или решить проблему подготовки к квалификационному экзамену? Юристы Консалтинговой группы «Гранит-Консалтинг» ответят на все ваши вопросы и помогут быстро справиться с поставленной задачей.

  Что такое приватизация и зачем она нужна?

Позвоните нам по номеру телефона 8 (495) 911-00-12 или. Мы оперативно предоставим вам бесплатную первичную консультацию.

Как получить лицензию на управление многоквартирными домами?

Таким образом, для получения разрешения на управление МКД заинтересованным лицам необходимо:

  1. Зарегистрировать предпринимательскую деятельность на территории России.
  2. Подготовиться к сдаче экзамена и успешно пройти испытания. В некоторых местностях есть возможность поучаствовать в пробном тестировании.
  3. Получить аттестат и оплатить госпошлину, размер которой составляет 30 000 руб.
  4. Подать заявление в органы Жилищного надзора. Указанная в нем информация должна быть подробной и достоверной.

Перед подачей заявки стоит изучить нормативные акты, касающиеся процедуры лицензирования. Также желательно найти контакты лицензирующего органа и лично съездить туда на консультацию. Полезная информация найдется и на сайте региональных отделений Госжилнадзора.

Стандартный список документов, прикладываемых к заявлению, выглядит так:

  • Аттестат, подтверждающий квалификацию.
  • Устав и другая учредительная документация.
  • Приказ о назначении руководителя.
  • Для ИП – свидетельство о госрегистрации.
  • Чек об оплате госпошлины.
  • Опись вложений.

Решение о выдаче лицензии комиссия принимает в течение 30 дней. Этого времени достаточно для того, чтобы чиновники могли изучить документы и проверить наличие обстоятельств, не позволяющих доверить предпринимателю управление домом.

Если соискатель не сдал экзамен или в лицензировании было отказано по другим причинам, местная администрация уведомляет об этом жителей многоэтажки. Далее собственникам дается 15-дневный срок для переизбрания управляющей организации. В случае затруднений городские власти сами подбирают управленцев путем проведения открытого конкурса.

Как получить разрешительный документ

Пошаговый алгоритм получения данного вида лицензии выглядит следующим образом (как действовать на практике):

  1. Подобрать подходящий жилой массив или дом, нуждающийся в услугах.
  2. Поговорить с жильцами (активом) на предмет достижения предварительной договоренности.
  3. Оформить юридическое лицо или предпринимательство.
  4. Пройти квалификационный тест.
  5. Собрать необходимый пакет документов.
  6. Подать его в орган местного самоуправления, к чьей подведомственности относится выбранное строение.
  7. Получить лицензию.
  8. Начать деятельность.

Внимание: в теории первые два шага отсутствуют. Их можно пропустить и на практике. Однако лицензированный ИП или ООО могут оказаться в таком случае без поля деятельности.

Лицензионные требования

Комиссия, занимающаяся выдачей разрешительных бумаг, будет проверять все аспекты претендента. Этот коллегиальный орган несет ответственность перед населением и властями за работу управляющих организаций. Кроме того, комиссия обязана подчиняться всем нормам законодательства. А они таковы:

  1. претендент обязан иметь оформленное юрлицо или предпринимательство:
      в регистрационных документах иметь соответствующий ОКВЭД (код деятельности);
  2. руководитель ООО или ИП обязан иметь квалификационный аттестат в соответствии со статьей 202 ЖК;
  3. не допускается лицензирование лиц:
      имеющих судимость за преступления: в экономической сфере;
  4. средней тяжести, а также тяжкие;
  5. ранее уже получавшие разрешительный документ, действие которого аннулировано по инициативе комиссии (в любо субъекте РФ, проверяется по сводному реестру);
  6. имеющие дисквалификацию по данному виду работы.

Важно: в процессе осуществления полномочий предприниматель обязан обеспечивать:

Оставьте первый комментарий

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован.


*